提升知识产权保护水平把握好创新发展主动权

中国世贸组织研究会副会长  霍建国

在全球价值链快速发展的今天，全球生产的相互融合，科技创新的合作发展，运用和保护好知识产权已成为国家和产业参与国际竞争的重要手段之一。而国际上，知识产权标准和执法方面存在的矛盾正处于愈演愈烈阶段。一方面随着科技水平和企业创新能力的提升，知识产权保护的范围不断扩大，特别是在新经济的发展过程中，要求加强知识产权保护的呼声越来越高，这种诉求不仅来自国际上的高科技企业，同时也来自国内众多的创新型企业。另一方面国际上关于知识产权保护规则主导权之争表现的十分激烈，特别是发达国家和发展中国家之间在知识产权保护方面的利益之争及保护理念方面存在的差异进一步凸显。

从国际上看知识产权规则近年来有以下几方面变化。

一是知识产权规则保护范围不断扩大，保护期限不断延长，特别是在专利权的保护范围方面，高科技产品不断被列入保护范围，软件、遗传基因，包括商业方法等已先后被列入发达国家知识产权保护范围，目前更多的高科技产品正在酝酿被列入保护范围，包括实验数据、网络域名、数据库、卫星广播及网络传输等新兴服务业产品。

二是国际知识产权规则的保护程度和执行力度将进一步加强，发达国家企图在WTO知识产权保护协定的基础上建立一个更加全面，更高标准的知识产权保护与执法的法律框架，并且企图摆脱掉现有WTO规则的约束，我们注意到目前国际刑警组织、海关组织等相关国际机构正在不断地强化知识产权的执法内容 。

三是知识产权的国际合作有进一步加强的需要，主要表现在国际知识产权审查的一体化进程有加速的迹象，专利权审查的国际合作更加密切，“专利审查高速公路”计划目前正在推进，且进展顺利，几个主要的知识产权审查机构在业务规则、审查标准、检索工具等方面正在向趋同化方面发展。

四是在国际诸边协议和区域合作协议中知识产权保护条款正在被不断地加强和完善，发达国家企图绕开WTO和WIPO 等国际多边组织，选择利益诉求相同的国家开展诸边谈判或利用区域自贸协定谈判，力求把更高标准知识产权新规则嵌入协定之中，为最终形成全球知识产权新规则做铺垫准备。

中国经济目前正处于转型升级的关键发展阶段，经济的高质量发展和企业的国际化经营客观上需要我们不断地加强和完善知识产权的保护工作，为鼓励企业创新发展提供制度性的保障，同时企业也更需要了解并适应国际发展的大趋势，积极对标国际知识产权发展态势，兼顾好企业创新发展与合规经营的相互关系。政府主管部门则需要通过积极参与国际知识产权合作，积极维护企业的公平竞争权益，在推动国际知识产权的保护和完善过程中不断贡献中国的智慧和力量。