日前，福建自贸试验区福州片区五周年建设新闻发布会在福州召开。会上，福州市场监督管理局对外发布了福州自贸片区挂牌五周年市场监管方面推出的创新举措及成效。

　　

　　自福州自贸片区设立以来，福州市场监督管理局立足中国(福建)自由贸易试验区福州片区的功能定位，加大创新力度，落实试验任务，“放管服”改革深入推进，充分发挥改革“试验田”的作用，改革模式和效应不断辐射，达到深化商事改革、激发市场活力、推进区域高质量发展的目的。

　　

　　截止2020年4月20日，福州片区内实有企业35671户，同比增长19.38%。注册资本为7641.82亿元，同比增长19.06%。

　　2015年，福州市市场监督管理局以“一口受理、一照一码”为突破口，揭开了自贸区改革创新的序幕，3月9日，率先发布自贸区福州片区“一照三号”营业执照版式，开启了“三证合一”登记制度改革。

　　

　　同年5月4日，福州市市场监督管理局将“一照三号”提升为“一照一码”，6月1日在全市有序推开，比全国统一推广提前4个月。从最初的“三证合一”设想，到“一照三号、一照多号”的付诸实践，再到最终实现“一照一码”并“生于福州、惠及全国”的层面，仅仅用了不到半年时间。

　　

　　2016年9月1日，福州市市场监督管理局将“三证合一”升级至“五证合一”。2017年结合福州市实际，按照国务院推进“多证合一”改革范围的要求，拟定25项涉企证照事项作为福州市第一批“多证合一”改革事项；2018年，联合市发改委等十三个单位行文下发了《福州市市场监管局等十三部门关于进一步推进“多证合一”改革的通知》(榕市场监管审〔2018〕469号)，实现“三十一证合一”。

　　

　　不断放宽优化企业准入门槛

　　为了推动自贸区蓬勃发展，福州市市场监督管理局不断放宽优化企业准入门槛。

　　

　　首先，降低企业准入门槛。在自贸区挂牌之初，福州市市场监督管理局针对企业设立实行“一表申报”制。申请人只需填写一张申请表，一次性提交申请材料即可办理相关证照。同时在福州片区实行商事主体名称“自助查重、自主选用”登记制度，2016年，结合福州片区实际，量身打造出台了《促进中国(福建)自由贸易试验区福州片区开放开发建设的若干意见》，意见中包括在全国首创“就近登记、全城通办”、“简易注销、便捷退出”等措施，得到了中央电视台、中国工商报等各级新闻媒体的大力宣传和跟踪报道，收到了良好社会效果。

　　

　　其次，持续压缩企业开办时间。一是从时间上，公司设立由法定的15个工作日压缩到2个工作小时，在自贸区窗口首推企业开办“无偿代办”服务，已办理业务217件。二是从空间上，在自贸区福州片区推行“互联网+政务服务+金融服务”改革，申请人可就近选择11家银行网点办理营业执照。目前全市11家合作银行实现挂牌“企业注册便民服务点”网点已拓展至239个。三是从环节上，实现企业开办的“二合一”。指导市印章行业协会入驻自贸区福州片区窗口，将企业登记与公章刻制“并联”办理，实现企业登记受理后2个工作小时即可同时领取营业执照和印章，让企业开办“最多跑一趟”，刻章“一趟不用跑”。自贸区福州片区企业开办现场受理实现“一日内办结、一站式服务”，得到了市领导的充分肯定。

　　

　　近年来，福州市优化营商环境工作领导小组开办企业组持续拓展“企业开办”窗口服务模式，企业开办服务效率和便利化水平始终位居全国前列。据2019年9月经厦门大学中国营商环境研究中心对福州的营商环境最新复评结果，开办企业的排名较去年一下跃升了28位。

　　

　　

　　在五年时间里，福州市场监督管理局积极承担工商总局和省工商局赋予的电子营业执照试点工作。于福州片区挂牌当天，实行纸质执照与电子营业执照同步核发工作，这也是全国首批电子营业执照。截至2020年4月，自贸区已发放电子营业执照2.63万户。

　　

　　2017年，根据市委、市政府“证照分离”改革要求，福州市场监督管理局全程参与制订了福州片区“证照分离”改革实施方案，4月5日，“证照分离”改革在全省率先落地福州自贸片区，成为继上海浦东新区之后的全国第二个试点地区。参与此次改革的行政审批事项共170项，涉及市场监管部门的达43项，占比超四分之一。推行“六个一批”和“一事一措施”的“证照分离”改革方式，获省及原工商总局通报及省领导领导批示肯定。

　　

　　此外，福州市场监督管理局先后在自贸区福州片区试行经营范围记载方式改革、个体户智能化登记改革、不见面审批改革、“证照分离”全覆盖试点改革并逐步向全市复制推广，始终走在了全国前列。截止4月，自贸区福州片区已涉及“证照分离”改革全覆盖累计市场主体816户，涉及办理行政审批事项1768件。自贸区已发放涉及企业新设新版营业执照7715份。

　　

　　2020年，福州市场监督管理局与市行政服务中心管委会牵头，协调市人社局、市医保局、福州住房公积金中心将“五险一金”登记事项入驻市行政服务中心“企业开办”窗口。推行企业设立、印章刻制、发票申领、“五险一金”、无偿代办、开办咨询“六合一”服务，通过这一集成服务模式，进一步整合多方行政资源和审批事项，共享审批数据和信息，简化、优化办事流程，大大提升了办事效率和效果。