《方案》提出，本月起，在福建自贸试验区福州、厦门、平潭三个片区开展“证照分离”改革全覆盖试点，改革重点在于分类推进审批制度改革，要求“可通过信息共享获取的信息，一律不得再要求企业提供，让信息多跑路，群众少跑腿”。
《方案》提出，福州、厦门、平潭三个片区开展 “证照分离”改革全覆盖试点，对与企业(含个体工商户、 农民专业合作社，下同)营业执照中的经营范围密切相关，企业不取得许可就不能进入特定行业或领域开展经营的行政许可事项(以下统称涉企经营许可事项)实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。
支持和鼓励三个片区结合实际，先行先试，对涉企经营许可事项采取更大力度的改革举措，为在福建实现 “证照分离”改革全覆盖，形成可复制可推广的经验做法。
“证照分离”改革是平潭深化“放管服”改革，对标国际先进、优化营商环境的一项重要改革举措，有效推进了平潭行政审批体制改革的进程。去年，实验区印发实施《平潭综合实验区开展“证照分离” 改革工作方案》，开始推行“证照分离”改革，并取得明显成效。
今年9月，实验区在前期 “三证合一“”证照分离”的基础上，印发了《平潭综合实验区关于试点“一企一证”改革的实施意见》，并于11月1日开始实施 “一企一证”改革。“一企一证”改革实施以来，通过大幅精简前置审批，实施“一张网” 、 “一企一 档”数字化管理模式，按照“一口受理、一章审批、一次勘察、一窗出件、 一证集成、一企一档”办理流程，进一步破解“准入不准营”问题。改革事项由229大项减少至216大项， 并率先对不涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全及公众健康等重大公共利益的104项行业准入许可审批事项及公共服务事项实施 “一企一证”改革，其中，52项试行告知承诺。业务流程全部压缩为受理、审核两个环节，不涉及现场受理的事项，其办理时限压缩到2个工作日以内，压缩时限超30%;选择证照合并的事项压缩材料至少减少3份，压缩时限50%，真正实现“进一 门、找一人、了多事” 。
