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莆田市人民政府关于推广福建自贸试验区第五批可复制创新成果的通知

摘要:莆田市人民政府10月24日发布《莆田市人民政府关于推广福建自贸试验区第五批可复制创新成果的通知》

  莆田市人民政府关于推广福建自贸试验区第五批可复制创新成果的通知
  莆政综〔2017〕97号

各县(区)人民政府(管委会),市直有关单位:
  
  为深入贯彻落实省政府《关于推广福建自贸试验区第五批可复制创新成果的通知》(闽政〔2017〕33号)精神,加快自贸试验区改革创新成果在我市复制推广步伐,结合我市实际,现将第五批可复制创新成果对应分解。请各级各有关单位根据《莆田市人民政府关于推广自由贸易试验区可复制改革创新成果的通知》(莆政综〔2015〕81号)工作要求,对照《福建自贸试验区第五批创新成果复制推广任务分工表》扎实抓好落实。各牵头单位要积极主动与省直相关部门对接,既要做好当前已在全省范围内推广的事项,确保创新成果复制推广落实到位、取得实效;又要对目前只在特定区域推广的事项,主动创造条件,积极向上争取各类政策和改革试点,灵活掌握政策界限,争取率先复制推广。各牵头单位要及时总结评估复制推广情况,每半年度报送市推广自贸试验区可复制改革创新成果工作协调小组办公室(联系电话:0594-2686372,电子邮箱:ptswmk@163.com)。
  
  
  莆田市人民政府
  2017年10月24日
附件     
福建自贸试验区第五批创新成果复制推广任务分工表
编号创新举措名称及内容已实施片区推广区域推广时间推广牵头单位
  1中国(福建)国际贸易“单一窗口”信用保险服务。在国际贸易“单一窗口”上线国别风险预警、资信评估、小微企业信保易、信保通、风险咨询、国际贸易要闻等信用保险功能模块。企业可通过“单一窗口”及时了解国际贸易动态,并实现通关申报、信保、投保一条龙服务和海外信用风险防范,为外贸企业开拓国际市场提供有力保障。
福州片区
厦门片区
平潭片区
全省201791
市商务局(口岸办)
出口信保福建分公司莆田办事处
2国地税协同服务创新。国地税部门通过数据共享、定期信息互报、联席会议制度等方式,在纳税服务、税收征管、税务稽查、信息共享等方面试点深度融合的办税模式,同时应用大数据实现税收风险管理信息化,健全发票风险监控,将“事后纠正打击”转变为“事中分析提示”,加强税收事中事后监管,降低企业涉税风险。
福州片区
厦门片区
平潭片区
全省201791
市国税局
市地税局
3对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”。企业通过国际贸易“单一窗口”申请,商务主管部门完成对外贸易经营者备案,即视同完成原产地证备案手续,实现“一口受理、一次审核、一次发证”,改变原来外贸企业须分别向辖区商务主管部门和检验检疫部门、贸促会机构申请办理对外贸易经营者备案和原产地证备案登记的做法,简化企业办事程序,节省时间和成本。
福州片区
平潭片区
全省201791
市商务局
市贸促会
莆田检验检疫局
4加工贸易单耗信任审核。企业申报单耗时,海关仅对单耗的规范性和数值逻辑性进行审核,暂不核实单耗的准确性和真实性,采取事中单耗核查或事后批量复核等方式,提高通关速度。
福州片区
厦门片区
平潭片区
全省201791莆田海关
5保税仓库货物出库便捷通关。海关对符合条件的保税仓库,在货物出库时以备案方式代替书面审批,提高货物通关效率和保税仓库物流配送能力。
福州片区
厦门片区
全省201791莆田海关
6海关物流监管云平台。海关运用“互联网+”、云计算、大数据等技术手段,整合智能卡口作业平台和保税监管平台,使车辆、货物在港区、保税区、保税物流园区以及保税港区之间快速流通,实现物流通道的快速验放和集约化管理。厦门片区全省201791莆田海关
7进出境邮件“移动式”通关。海关开发进出境邮件通关辅助管理系统,将系统信息与微信端、移动设备进行交互,完善线上服务功能。企业通过该系统可办理个人邮递物品自主申报、移动在线办理通关、缴税及“电子税单”等业务。
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全省201791莆田海关
8入境大宗工业品联动检验检疫新模式。检验检疫部门按照“因地制宜、多点申报、前推后移、优势叠加”原则,将进口成套设备检疫环节前置,实施“事前项目立项+即报即放+到货抽检+后续监管”的项目管理模式,在口岸仅实施放射性检测和检疫处理后即给予放行,使用地检验检疫部门开展后续检验检疫。
福州片区
厦门片区
全省201791莆田检验检疫局
9对进口免于办理强制性产品(3C)认证的产品实施便捷审批、快速核放。检验检疫部门下放免办3C认证的审批权限,对企业进口免办3C的产品实施“一次确认、长期有效,一次审批、分批使用,直通放行、诚信监管”等便利化措施,优化监管服务,降低企业成本,促进通关便利。福州片区全省201791莆田检验检疫局
10出口食品过程合格评定、口岸即审即放。在企业产品自检自控合格的基础上,检验检疫部门根据企业提供的合格证明等材料,结合日常监管、监督抽查、风险监测、抽样检验等情况,对出口食品进行综合评定,实施合格验证、抽批验证、逐批验证等不同验证放行模式。除产品有特别要求的,抽样检测结果只作为企业质量安全管理体系运行有效性的验证证据,不作为当批出口食品的放行依据,对出口产品实施即报即审即放,加快出口通关速度。福州片区全省201791莆田检验检疫局
11台企台胞征信查询。推动与台湾地区征信信息系统互通共享,金融机构可查询台企台胞在台湾地区的公共信用记录,解决银行和企业、个人间信息不对称问题,提高审贷、担保与再担保效率,缓解台企台胞融资难。
福州片区
平潭片区
全省201791人行莆田中心支行
12发行台胞信用卡。通过查询台企台胞在台湾地区信用记录以及存单质押等多种方式,发行台胞个人信用卡,降低台胞申办信用卡门槛,缩短等待周期,解决台胞申请大陆信用卡审批难、授信额度少等问题。
福州片区
平潭片区
全省201791
人行莆田中心支行
莆田银监分局
13汇总征税保函。银监部门推动银行业机构创新企业关税缴纳流程,帮助企业从先缴纳税款后放行转变为先放行后缴纳税款,从单笔业务缴税转变为集中汇总缴税,为企业快速通关提供配套金融服务。
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厦门片区
全省201791
莆田银监分局
莆田海关
14保险消费者权益保护服务中心。设立保险消费者权益保护机构,梳理各类非诉讼纠纷解决路径,整合咨询、投诉受理、转投诉、调解、裁决、仲裁、统计分析、宣传教育等服务功能,完善“协商解决+调解+裁决”的纠纷调处流程,解决保险投诉纠纷。主动承接法院诉调对接转办的保险涉诉案件,参与道路交通损害多元化调处等工作。平潭片区全省201791市保险行业协会
15行政审批全流程应用电子证照。深度融合网上办事大厅与电子证照系统。企业办理审批业务时,只需通过数字证书和电子签章,即可在线获取、提交电子证照库中存储的电子证照。福州片区全省结合全省电子证照库建设进展情况有序推进
市编办        
市数字办
市发改委
市行政服务中心
市工商局
16推进综合行政执法。大幅减少市县两级政府执法队伍种类,推行综合行政执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,提高行政执法和服务水平。
福州片区
厦门片区
平潭片区
全省结合行政执法体制改革统筹推进
市编办         
市法制办
17国际航行船舶“联合登轮检查”。海关、检验检疫、海事及边检等口岸部门,按照“信息互换、监管互认、执法互助”的要求,对到港的国际航行船舶实行一次联合登轮检查,缩减国际航行船舶进口岸查验登轮检查时间。厦门片区全省201791
莆田海事局
莆田海关
莆田检验检疫局
武警莆田边防支队
莆田边防检查站
18海事现场综合执法。编制海事现场综合执法检查标准,从分别由3个组3次现场执法,改为统一由1个现场执法组1次性现场执法,提高现场综合执法效率,缩短了船舶滞港时间。
福州片区
厦门片区
平潭片区
全省201791莆田海事局
19知识产权综合保护和管理机制。专利、商标、版权“三合一”综合保护和管理,为企业免费提供“知识产权网络侵权预警与存证云服务”,形成比较完善的集监管、执法、服务为一体的知识产权保障体系。
福州片区
厦门片区
平潭片区
全省结合政府机构改革统筹推进
市编办
市知识产权局
市工商局
市文广新闻出版局
20设立台胞权益保障法官工作室。法官定期驻点办公与预约服务相结合,进行诉讼引导和法律释明,运用诉前调解和庭外和解等非诉方式化解纠纷,并不定期深入台企开展政策宣导、普法宣传。福州片区全省2017年9月1日起分批逐步推进
市法院
市台办
21国际航行船舶供水“开放式申报+验证式监管”检验检疫部门允许诚信度高、记录良好的国际航行船舶通过电话、微信公众号、传真、电子邮件等开放式便捷途径,进行供水申请备案后,直接在A级供水单位加水,在出境时再提交正式申请,检验检疫部门对供水情况进行验证监管。
福州片区
厦门片区
平潭片区
全省海港口岸201791莆田检验检疫局


 

 



 



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