21日，广东自贸试验区迎来挂牌一周年。4月20日，三大片区不约而同有了重大新动作。其中，横琴新区片区在全省率先启动“证照分离”改革、南沙新区片区启动汽车滚装码头工程项目、前海蛇口片区前海合作区法院发布涉合作区与自贸试验区案件审判指引尤为受关注。
　　
　　【横琴新区片区】
　　
　　横琴新区再推9项创新举措 在全省率先启动“证照分离”
　　
　　4月20日，横琴新区片区再次推出9项改革创新举措，涉及深化商事登记改革、海关监管等多个领域。其中，在全省率先启动的放管结合“证照分离”改革，将不再强制“证”“照”办理先后顺序，对一些企业能够自主决策的经营活动，停止、取消审批或改为备案管理。
　　
　　横琴片区自挂牌以来，实际落地150多项改革创新措施，在一年时间里新增注册企业10605家，新增注册资本4002亿元。全区已引进和在谈世界500强企业63家，国内500强投资项目98家，82个重点项目投资超过3200亿元。
　　
　　证照分离：200多项行政审批将分类改革
　　
　　按照计划，商事登记与经营项目审批将相互独立，破除“证照关联”，不强制规定“证”“照”办理先后顺序，既可以“先照后证”，也可以“先证后照”，或者同步办理。在“证照分离”的基础上，横琴将逐步推进关联审批事项改革破解“办证难、办证多”，初步梳理一些与企业经营活动密切相关、审批频次较高、改革后效果较明显的200多项行政审批事项，先行开展分类改革试验。对企业能够自主决定的经营事项，停止、取消行政审批或改为备案管理，或实行告知承诺制。初步统计，该类事项有近180项，但有关事项涉及省及国家事权的，还需走相应的授权程序。对涉及公共安全等特定活动的审批，横琴则要加强市场准入管理。
　　
　　另外，横琴片区从20日起将试行社会投资类建设工程管理模式创新，通过行政审批创新、分阶段发放施工许可证、先建后验以及信息化手段的运用等方式，全力压减企业办理施工许可的时间和成本。
　　
　　横琴新区建设环保局局长刘晨光介绍，通过对行政审批的改革，在整个报建环节的手续将从35个压缩到16个，压缩大约40%。“通过审批合并与重组、减少前置审批或互置审批，企业获得施工许可将从原来的200多天，压缩到现在的90多天就可以动工建设，项目报建运作周期将缩短30%。”刘晨光说。
　　
　　海关监管：琴澳海关机检结果将于5月互认结果
　　
　　为支持横琴片区建设发展，拱北海关20日推出12项创新举措，涉及跨境通关、审批监管、行业发展等诸多领域。
　　
　　据了解，横琴与澳门口岸查验部门使用的集装箱检查设备同属H986，为此两地海关将于5月启动H986机检结果参考互认。“实现H986机检设备检查结果参考互认后，企业在两地过关时扫描的成像将实现数据共享，只需一次查验，预计可以节约40%通行时间。拱北海关有关负责人介绍，该项措施将互联网与自助通关相结合，在横琴片区率先推出“拱北海关关企通移动应用”，实现报关单状态的实时推送和自助查询。南方日报记者 崔森 潘晓晨
　　
　　【前海蛇口片区】
　　
　　前海合作区法院发布 涉合作区与自贸试验区案件审判指引
　　
　　20日，前海蛇口片区内的前海合作区人民法院召开新闻发布会，发布最新制定的《涉合作区与自贸区案件审判指引》，探索自贸试验区司法审判制度体系的系统性建设。
　　
　　前海法院院长闻长智介绍，《涉合作区与自贸区案件审判指引》（下称《审判指引》）共7章105条，包括总则、涉合作区与自贸试验区案件的立案、送达及财产保全、审理、执行、审判机制、审判延伸等内容。致力于解决法治软环境中司法的三个核心问题：各方当事人的平等保护、裁判尺度的统一性、国际、区际司法公信力的提升。
　　
　　以商事案件审理为例，2015年前海法院受理互联网金融、保理合同、股票场外配资等各类新类型案件120多件。“有些纠纷类型的相关法律法规尚不完善，更需要统一裁判标准和审理机制，保证‘类案类型’、‘同案同判’。”闻长智说，《审判指引》以合作区与自贸试验区主要案件类型为基础，分规范合同、金融、公司、融资租赁、知识产权、现代物流、房地产、劳动争议等8类案件的审理机制。
　　
　　发布会上还公布了一年多来前海法院商事案件基本情况，2015年度及2016年第一季度，前海法院共立案1826件，国内商事案件375件，涉外、涉港澳台商事案件945件，约占该院全部受理案件总数的52%，主要类型为金融类纠纷、买卖合同纠纷和公司投资类纠纷。
　　
　　值得注意的是，案件持续增长，反映前海市场主体司法需求日益增长。前海法院主审法官彭亮说，2016年第一季度前海法院受理案件744件，平均每月受理248件，月平均收案数较2015年增长150%。