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福建自贸试验区国际贸易“单一窗口”建设之新机制、新科技、新功能

摘要:近年来,在以“互联网+”为特点的新一轮改革大潮中,我省依托数字福建,大力推行“互联网+国际贸易”新模式,通过创新口岸管理机制、运用先进科学技术、对标国际先进经验,全力推动福建省国际贸易“单一窗口”建设,并于2015年8月24日正式建成,并在自贸试验区率先试运行。

  近年来,在以“互联网+”为特点的新一轮改革大潮中,我省依托数字福建,大力推行“互联网+国际贸易”新模式,通过创新口岸管理机制、运用先进科学技术、对标国际先进经验,全力推动福建省国际贸易“单一窗口”建设,并于2015年8月24日正式建成,并在自贸试验区率先试运行。
  
  新机制打造新格局
  
  2015年4月,福建省电子口岸管理中心正式挂牌成立,标志着由省口岸联席会议、省电子口岸管理中心以及福厦两地的运营实体公司组成的我省电子口岸建设和管理的新格局正式形成,此举在全国尚属首例。
  
  福建省电子口岸管理中心在省口岸办指导下,发挥着重要的承上启下、左右联通的纽带作用。一方面负责对“单一窗口”平台的项目、数据、运维、宣传、客服等进行管理;另一方面指导和监督各运营实体公司,推动平台项目建设,保证平台规范合法运营;此外,管理中心由关检等口岸管理部门派驻人员联合办公,大大提高了口岸沟通协调工作效率。可以说,我省国际贸易“单一窗口”不仅在口岸大通关业务上实现了“一站式”,在协调和管理上也实现了“一站式”。
  
  新技术引领新业态
  
  我省国际贸易“单一窗口”在建设过程中,通过云计算和大数据等最新技术的运用和创新,引领并推动跨境电子商务等国际贸易新兴业态的发展。
  
  一是充分利用数字福建现有的电子政务云资源,避免硬件重复投入而造成的资源浪费;二是将平台上汇总的各口岸监管单位的数据资源纳入到数字福建政务信息安全防护云的管控范围,有效的防范网络黑客入侵以及信息的失窃密等;三是基于云技术建设的数据交换中心,对企业注册和申报数据以及各部门审批数据的交换共享,实现了企业一地一部门注册,多地多部门办事;四是构建大数据分析模型,对平台汇聚的海量数据进行统计分析,更加的客观反映出我省外贸进出口情况,从而有利于政府部门和企业对各行业的发展趋势做出准确的预测和判断。
  
  2015年9月,我省跨境电子商务综合服务系统正式上线运行并率先纳入省我国际贸易“单一窗口”平台。作为国际贸易新兴业态的代表,跨境电子商务正是依托我省国际贸易“单一窗口”的云计算和大数据技术,将企业注册、商品备案、报关报检、进出口收付汇、出口退税等以前需要登录多个系统、进行多次录入的业务,统一整合到省“单一窗口”平台,实现了“一点接入”和“一站式”服务,最大程度的方便电商企业,再加上即将出台的跨境电商整体扶持政策,必将极大的推动我省跨境电商产业的发展。
  
  新功能促进新发展
  
  我省国际贸易“单一窗口”从建设伊始,就按照创新驱动发展的理念,在电子口岸多年建设所取得成果的基础上,通过功能上的创新,使企业的通关更便捷、口岸的监管更高效、政府的决策更准确。
  
  从各阶层服务对象的实际需求出发,我省国际贸易“单一窗口”在功能上的创新主要体现在三个层面,即面向企业的通关便利化、面向口岸管理部门的辅助监管及执法互助以及面向地方政府主管部门的辅助决策。这三个层面的功能衔接紧密、环环相扣、相互作用,以标准化的贸易数据为核心,形成了“通关(企业)—监管(口岸管理部门)—决策(地方政府)”三位一体的生态链。
  
  目前,我省“单一窗口”通过自主研发以及整合归并等方式部署的应用共计70余项,尚有40余项正在研发当中,其中既包括企业备案、货物及运输工具申报、通关及物流状态查询等通关便利化类应用,也包括船舶联合查验、企业信用信息共享等辅助监管及执法互助类应用,还包括贸易统计分析等辅助决策类应用。按照我省“单一窗口”的顶层设计和发展规划,在未来2-3年内,将逐步实现五大功能:贸易便捷化、通关智能化、数据和谐化、物流可视化、联通国际化。
  
  改革的目的是发展,发展的动力是创新。我省国际贸易“单一窗口”正是通过机制上、技术上、功能上的创新,为企业打造更加便利的大通关软环境,逐步实现口岸管理部门的“信息互换、监管互认、执法互助”,为我省外经贸发展注入新的活力,为“十三五”福建经济发展再上新台阶提供强劲的助力。

 



 



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