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自贸区概念火爆福建两会关注后续政策落实

摘要:福建省长苏树林在福建省十二届人大三次会议作政府工作报告时强调,福建要加快建设自由贸易试验区。坚持区内率先突破,区外积极跟进,强化试验功能。福建省2015年还将打造21世纪海上丝绸之路核心区。
  福建被列入全国第二批自贸区试点,并将于不久后挂牌,这是福建深化改革开放、加快发展的新契机。在刚刚结束的福建两会上,“自贸区建设”也备受关注。福建省委书记尤权指出,福建自贸区发展目标,是建设成为改革创新的试验田、两岸经济合作的示范区和面向“海丝”沿线国家和地区开放合作的新高地。福建省长苏树林在福建省十二届人大三次会议作政府工作报告时强调,福建要加快建设自由贸易试验区。坚持区内率先突破,区外积极跟进,强化试验功能。福建省2015年还将打造21世纪海上丝绸之路核心区。
  
  自贸区机遇大门开启,后续发展关键在落实。福建两会代表委员纷纷建言献策,加快转变政府职能,建立自贸区建设协调推进机制,加快推进国内自贸区创新成果复制推广,建立合理的产业分工布局和有效竞争机制等成为共识。
  
  “自贸区”成为福建新热点
  
  2014年12月,国务院常务会议同意在福建设立自由贸易试验区,包括厦门、福州、平潭三个片区。自此,福建迎来新一轮改革开放契机。
  
  福建省长苏树林在政府工作报告中提出,2015年,福建省将加快自由贸易试验区建设。坚持区内率先突破、区外积极跟进,强化试验功能;以制度创新为核心,建立符合国际惯例的投资贸易管理新体制,营造国际化、法治化营商环境;放宽投资准入,构建对外投资促进体系;进一步扩大服务业开放;突出对台特色,推动货物、服务和各类要素自由流动,建设两岸经济合作示范区。福建省人民代表大会常务委员会工作报告中则指出,为适应自由贸易试验区建设的需要,福建2015年将全面梳理调整相关法规的适用,抓紧制定福建自由贸易区条例,依法推进自由贸易区建设和体制机制创新。
  
  福建两会的代表委员们对自贸区前景表示看好。福建省政协委员林治良认为,随着自贸区建设,国际投资和贸易量将不断攀升,应构建与国际接轨的集专利、商标、版权“三合一”的知识产权综合行政管理和执法体制。福建省政协委员马庆祥则表示,未来闽台经贸文化将更趋于融合,应加强闽台知识产权界人才交流和学术合作。
  
  分析认为,福建政府工作报告中的指导性思路为福建推进自贸区建设指明了方向。结合当地经济发展和地缘优势,发展自贸区有利于福建适应经济新常态,以改革促开放,以发展促进经济转型升级。
  
  政策“大礼包”开启机遇大门
  
  在2015年福建两会现场,“为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建而努力奋斗”成为最醒目的标语。建设“新福建”成为福建发展的崭新定位,自贸区则是国家政策送给“新福建”建设的新机遇。
  
  自贸区能发挥福建地缘优势,实现差异化发展。福建省政协委员施忠旗提出,福建在双重机遇面前,要深化与海丝沿线国家的交流与合作,打造具有福建特色的自贸区。福建省政协委员黄国先认为,福建自贸区可探索闽台“区区对接”模式及运行机制,借鉴世界自由贸易区过境货物监管模式,实施快捷通关。有分析认为,随着大量外资、台资企业进入自贸区,将带来更多的新兴技术和人才,有助于推动信息企业之间的交流合作,促进产业转型升级。
  
  自贸区能为企业带来“走出去”的机会。福建省政协委员胡精沛表示,自贸区的发展需要企业努力、政策引导等多方面努力。复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,“自贸区的作用在于要把企业带出去,把过剩产能带向国际市场,最大机会就是走出去的机会。2015年自贸区最大的看点在于金融,而在台海优势明显的福建自贸区,如何打造两岸资本融合是重头戏。”
  
  除此之外,国家政策对福建发展的支持力度前所未有,在国家“一带一路”战略中,福建被确立为21世纪海上丝绸之路核心区。
  
  多方联动创新驱动推进改革
  
  “两区”的设立为福建提供了千载难逢的发展机遇。针对自贸区政策红利的释放,两会代表委员也结合福建经济发展提出了建议。
  
  福建自贸区需在顶层设计上创新,先行先试。福建省政协委员姚元根建议,建立自贸区建设协调推进机制。成立自贸区管委会,按照“统一名称、统一规划、统一政策、统一建设、统一管理”的要求,积极稳妥地推进福建省自贸区建设。福建省政协委员刘耀明认为,要加快转变政府职能,引进互联网思维让需求跟生产力高度对接。福建师范大学省政协委员小组提议,结合福建自贸区的“对台”特色,差异化城市功能定位,推进城市联盟建设。民进福建省委建议,福建自贸区建设要打好对台政策牌,深化两岸经济对接。通过福建自贸区与台湾自由经济示范区之间的对接,打造两岸税收协调试验田。
  
  福建自贸区需引进和培育新型贸易业态。福建省政协委员姚元根建议,注重发展总部经济、贸易金融、物流增值、跨境电子商务等新型贸易业务;打造国际贸易结算支付、保税展示交易平台等平台;构建区内区外、线上线下多层次内外贸一体化发展格局。业内人士还指出,信息化是自贸区建设的重要标准,网络铺设、智能监控等需要相应的信息技术解决方案,这有赖于当地运营商的建设。
  
  福建自贸区需加快建立与之相适应的人才队伍。集美大学省政协委员小组建议,成立福建省自贸区研究院和自贸区研究协同创新中心;培养专业匹配、动手能力强的自贸区专业人才;加大境内外人才引进力度;建立自贸区人才信息数据库。据了解,由厦门大学牵头筹建的“中国(福建)自由贸易试验区研究院”日前成立,“福建自贸区综合研究院”则落户福建师范大学。
  
  为使福建经济适应新常态经济运行规律,福建省政协委员郭振家还提出了二十一字建议:“重市场、微刺激、励创新、促创业、去杠杆、固实体、净环境。”可以预期,在重要的历史机遇期,在多方联动下,机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建将完美呈现。

 



 



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