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厦门创新涉台纠纷机制服务自贸试验区商事调解

摘要:作为全国设立最早、面积最大的台商投资区,海沧区高度重视涉台矛盾纠纷化解,进行了涉台纠纷化解机制的创新。

  近日,厦门市海沧区司法局召开了纪念《人民调解法》颁布实施五周年人民调解工作座谈会,并于会上率先全省为人民调解员发放量身订制工作服。崭新的形象不仅进一步增强了人民调解员的身份标识和公信力,也是海沧区贯彻落实《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》(以下简称《条例》),创新人民调解工作和强化人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用的重要举措。
  
  数据显示,2015年,海沧区各类人民调解组织成功调处各类矛盾纠纷1343件,同比增长18.5%,协议金额达4237万元,防止群体性上访11件155人。可以说,经过多年的努力,海沧区司法局通过提升队伍建设与坚持制度创新等举措相结合的做法,已在辖内指导建立起了一个上下贯通、左右联动、密切配合、全面覆盖的调解网络,维护了社会和谐稳定。
  
  立足“对台”优势  创新涉台纠纷化解机制
  
  作为全国设立最早、面积最大的台商投资区,海沧区高度重视涉台矛盾纠纷化解,进行了涉台纠纷化解机制的创新。
  
  例如,主动提供优质涉台调解服务,先后成立了新阳社企联合人民调解委员会、海沧涉台涉企人民调解委员会等调解组织,吸收台胞4名、企业法务、村居调解骨干等加入调解队伍,组建公益律师团、顾问团,微信群、QQ群,尊重闽台商业惯例和共同风俗,针对涉台涉企纠纷提供专业、便捷的调解服务,累计调解100余件有较大社会影响案件、调解涉及金额突破千万元。
  
  值得一提的是,在去年6月举行的“第七届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会”中,海沧涉台涉企调委会被选定为福建省唯一的参观点,受到了两岸调解员代表的一致好评。
  
  发挥“明星”效应  便民调解提升社会影响
  
  2013年以来,海沧区率先全市成立万再、水木、小邱征拆纠纷等以个人名字命名的调解工作室,发掘在医患、人身损害、征地拆迁等各个领域具有专业优势的优秀调解员为群众提供便民的人民调解服务。这些调解室各具特色,品牌鲜明。
  
  比如,万再调解室充分发挥和利用了林万再同志威望高、亲和力强、经验丰富以及他在农村地区人熟、地熟、乡情、友情等资源服务群众;水木调解室以“专家型”调解能手,善攻医患纠纷、人身损害等“疑难杂症”的新阳司法所长林水木的名字命名,在新阳街道网格化指挥中心、兴旺社区、霞阳社区等分别设点调解;小邱征拆纠纷调解室在全省首推专业性个人线上线下相结合调解模式,开通微信公众号,搭建指尖上的调解平台,在辖区各征拆点挂牌,至今已调解征拆纠纷60余件,受理各类咨询百余人次;宽绰调解工作室更是全市首个专门化解物业纠纷的个人调解室,帮助物业提升了纠纷化解水平,这也是海沧区贯彻落实《条例》的新举措。
  
  借鉴“互联网+”思维  强化自贸试验区商事调解服务
  
  作为厦门岛外唯一的自贸试验区组成部分,快速化解园区内的矛盾纠纷,营造和谐稳定的商业环境和持续优化投资环境,显得尤为重要。为此,海沧区企联会、兴旺社企理事会共同倡议,在区司法局的指导下组建自贸试验区海沧园区商事调解中心,由自贸试验区内的知名大陆籍、台籍企业家和资深律师等12人组成调解员队伍。
  
  中心成立后,坚持“引进来”和“走出去”,参考借鉴上海等自贸试验区的先进商事调解经验,结合海沧区实际,运用互联网+调解思维,为自贸试验区企业及商界提供专业、优质、高效和便捷的商事调解服务,同时,通过探索有偿调解模式,以及其他市场化纠纷调处服务方式,也逐步建立起适应不同解纷组织、不同解纷方式特点的多层次、多样化经费保障体系。
  
  (原标题:海沧区人民调解作用大)

 



 



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