近日，横琴新区法院推出《关于建立法官评鉴机制完善法官考核制度的意见》（以下简称《意见》），在全国率先推行法官评鉴制度，并在全国率先完整提出针对法官的第三方评价方案。这既是横琴新区法院服务横琴片区建设的又一项创新举措，又是加强队伍建设、健全监督机制，保护法官合法权益的有力措施。
　　
　　据悉，横琴新区法院不设审判庭，设立法官会议，实行法官员额制，取消案件审批，一系列改革让法官有职有权。与此同时，社会各界、社会公众对法官能否依法履职并受严格约束甚为关注。对此，《意见》提出，“引入国际高标准法官评价体系，开展自律型的法官综合评鉴和特定案（事）件评鉴，评鉴结论供有权机构判断法官是否适任、应否退出法官员额时参考。”这也是横琴新区法院参与完善国际化、法制化投资环境，服务自贸试验区建设的新探索。
　　
　　据介绍，《意见》率先提出的法官评鉴考核制度不是评优，而是“评差”，目的是使不适任者尽早退出法官员额。法官评鉴分综合评鉴和特定案（事）件评鉴两种。其中，综合评鉴是一种全面体检式考核，与法官等级晋升或者工资级别晋升的考核相结合，晋升一次评鉴一次。如此安排，既可降低管理成本，也避免因考核次数过多增加法官的负担。评鉴主体方面，则创新引入了第三方评价，综合评鉴由评鉴小组独立负责，评鉴小组由委员五人组成，委员人选由法官会议决定，从法官、律师、法律学者中产生。这一举措有效解决了法院原有考核制度内部人自说自话，内外评价脱节的问题。
　　
　　关于特定案（事） 件评鉴机制的具体启动条件，《意见》则提出，“投诉法官行为存在重大问题或瑕疵，社会影响巨大，公众对司法公正产生合理怀疑的，以及纪检监察部门核查后移送评鉴的，应该立即启动。其他针对法官的投诉，由法官会议决定是否启动。”
　　
　　此外，为了保护法官合法权益，让法官获得公正的评价，《意见》特别提出了不干扰独立审判原则和全面评价原则；其次，对评价主体也有相应的要求，评鉴委员要有人大代表或政协委员、人民法院监督员这些社会公信度高的人士参加，以及委员实行回避制度等。