20日，记者从南沙有关部门获悉，《广东省地方税务局关于支持南沙自贸片区创新发展的若干意见》（以下简称《意见》）于近日正式出台，明确提出8大类共16项具体支持措施。
　　
　　记者从省地税局给南沙自贸片区的这份“大礼包”中看到，省地税局将按照“能放尽放，放管结合”原则，将可授权的省级管理事项都依法授权给南沙，对法律法规规定不得委托或下放的省级管理事项，南沙将与省局建立直接请批关系，向广州市局报备。
　　
　　“相当于开了口子，让南沙在地税管理上拥有更多的自主权，有利于未来开展更多有针对性的改革创新。”南沙开发区地税局有关人员表示。
　　
　　省地税局长挂帅支持南沙创新发展
　　
　　根据《意见》第16条，省地税局将成立支持南沙自贸试验片区创新发展领导小组。据了解，该领导小组的组长为新上任的省局党组书记、局长吴紫骊。该领导小组将专门负责研究解决服务广东自贸试验区创新发展的重大涉税（费）问题，统筹指导广东自贸试验区地方税收管理体制、机制、制度改革创新，及时总结和推广创新改革经验和做大，推动自贸试验区建设国际化、市场化、法治化营商环境。
　　
　　记者了解到，省地税局出台该《意见》，目前在广东自贸试验区3个片区内，只有南沙独有，寄托了省地税局对南沙地方税务改革创新的厚望。省地税局有关负责人明确表示，全省地税系统都要大力支持南沙自贸试验片区的改革创新。
　　
　　《意见》第1条即列明“减少管理审批层级”，省局可授权的管理事项都依法授权给南沙，对法律法规规定不得委托或下放的省级管理事项，南沙将与省局建立直接请批关系，向广州市局报备。同时，支持南沙区地税局建立与自贸片区建设相适应的管理机制，提高服务自贸片区建设的行政效能。
　　
　　为自贸片区新业态争取创新政策
　　
　　《意见》指出，结合南沙自贸片区产业规划和功能定位，积极开展离岸金融业务、跨境电商、吸引境外融资、引进国际人才、粤港澳深度合作等新业态方面的税收政策研究，争取相关税收政策在南沙自贸片区先行先试。
　　
　　“这一点为南沙争取政策创造了极大空间。”南沙区地税局负责人表示，这有利于推动其他自贸试验区、创新示范区的税收政策可以为南沙所用，或者可以借鉴和创新。
　　
　　此外，为适应自贸片区商事制度改革需要，《意见》规定了要推进税收征管创新。《意见》表明，支持南沙区地税局在简化行政审批、优化办税流程的基础上，探索“先办理、后监管”、“互联网+税务”税收征管新方式。《意见》表示，南沙区地税局将比照广州市局执行发票计划、发票印制管理、发票配送、发票仓库设置等管理权限。
　　
　　南沙多项税费审批享有“超级权限”
　　
　　记者从《意见》中发现，这份文件写明了南沙有5项涉税（费）审批直接行使广州市局管理权限，比其他地级市的管理权限还大。
　　
　　在房产税困难减免方面，南沙原有权限是减免税额100万元以上报市局审批；现行是无金额限制，由南沙自行审批。在土地使用税困难减免方面，原权限是减免税额100万元以上报市局审批；现行使广州市局权限是由南沙自行审批，减免税额500万元以上报省局备案。在契税减免权限上，原权限是减免契税的计税金额1亿元以上，报市局审批；现由南沙自行审批。耕地占用税减免、计税金额在1亿元以上，原先须由市局审批，现在南沙可自行审批减免。
　　
　　《意见》第4条还规定，南沙区地税局将比照广州市地税局执行延期缴纳税款审批权限。纳税人延期缴纳税款金额在2000万元以下的由南沙区地税局直接审批，2000万元及以上金额由南沙区地税局直接报省局审批，并向广州市地税局备案。在此之前，南沙不具备延期缴税申报审批的任何管理权限。
　　
　　打造地税系统的“互联网+”
　　
　　《意见》提出，在广东地税门户网站群设置南沙分站。据南沙区地税局介绍，这是南沙地税部门打造“互联网+税务”新方式的主体平台。在此之前，南沙地税没有开设网站的权限，限制了网络办税的有效发展。据了解，下一步，南沙将借助这一信息平台，探索“互联网+”办税服务、发票服务、智能应用等，力争税费业务全流程网上办理达100%。
　　
　　据了解，目前南沙地税正在推行“无纸化”网上办税。在523项申请事项中，目前489项税（费）业务实现全流程网上办理，其中行政审批和备案类410项，其他79项。同时，南沙已在全区地税5个办税服务厅和10个政务中心设立自助办税厅，共配备终端机32台，提供“7×24”小时的全天候自助办税服务。
　　
　　在“先办理，后监管”方面，南沙现梳理了664项税（费）业务，其中608项业务实现即时办结，即时办结率提高到91.6%；限时办结率下降到56项。目前，限时办结税（费）业务的平均耗时由原本的15天缩短为3天。