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中国财政部：央行可考虑将国债作为货币操作一部分
中国财政部国库司韦士歌博士撰文建议，央行可考虑将买卖国债作为货币政策操作的一小部分，定期在二级市场买卖中短期国债，达到调节短期市场利率乃至国债收益率曲线以及促进国债市场走势稳定的目的，也借此“盘活”大规模国债被持有到期现象。
周四(11月16日)刊登在中国金融时报的该文指出，当前中国国债市场运行机制还需要加快完善，市场效率有待进一步提高。包括单只国债规模不大，承销商购买需求不足；流通筹码不足，流通水平低；收益率曲线不够完整，不太稳定。
此外，商业银行、保险公司等真正的国债持有大户尚未参与国债期货市场，现货、回购及期货之间的互联互通机制尚未有效建立，投机、对冲及抵押等市场功能有待深化，市场监测机制有待加强。
目前国债期限有些偏长，央行未将买入国债作为投放货币的工具，国债管理与货币政策之间的操作衔接机制尚未建立，财政政策与货币政策之间内在的市场化调控机制有待加强。
目前国债市场规模、结构及深度尚不能切实满足货币政策需要，初期央行可将买卖国债作为货币政策操作的一小部分，定期在二级市场买卖中短期国债，达到调节短期市场利率乃至国债收益率曲线以及促进国债市场走势稳定的目的。
而在当前和今后一个时期，中国国债市场发展面临的问题是供求两侧问题都有，但主要集中在供给一侧。建议应当立足于国债公共产品定位，从国债制度和市场机制层面，大力推进国债供给侧结构性改革，努力加强国债治理能力，进一步改善市场供求关系，提高市场运行效率。
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