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“当前外贸形热与热点”讲座资料整理 (暂无录音)
(商务部国际贸易经济合作研究院副院长沈丹阳博士)
讲座内容:
(一)关于当前经济形势与外贸形势
(二)关于出口退税问题
(三)关于人民币汇率问题
首先关于第一点“当前经济形势与外贸形势”:
一.经济形势
A.世界经济形势
世界经济呈现总体复苏,缓慢增长.IMF预计全年增长3.2%.
表现为:
-----------景气回升
-----------需求转暖
-----------贸易趋于活跃,预计全年世界贸易额增长4.3%,主要贸易势头较好
a. 美国经济增长势头良好,一季度增长1.9%,二季度增长2.4%,全年预计增长2.5%左右.7月份最新统计:零售增长1.4%,工厂订单增长1.7%,失业率下降至6.2%.经济继续看好.
b. 欧盟仍然低迷,全年增长不会超过1%,主要受德、英拖累.
英有三分之二企业仍然开工不足,但德国国制造业已有恢复
东欧一些国家经济形势看好
c. 亚洲增长最快,东亚(不含日本)去年增长6.6%,今年增长5.4%,明年预计6.3%
东盟全年增长预计在4.3%-4.9%比去年略高
日本经济在恢复,一季度增长0.3%,二季度增长2.3%,全年预计增长1.6%.
南亚特别是印度增长持续,全年可保持5%-6%的增长速度.
B.国内经济保持持续,快速增长.表现为:
-------生产供给充足
-------投资高速增长
-------消费需求稳定
-------出口竞争力进一步增强
上半年主要经济指标:
-------GDP增长8.2%,总量超过5万亿
-------财政收入增长27.4%
-------固定资产投资增长33%
-------工业利润增长56.7%,其中国有增长77.4%
-------消费品零售增长8.3%
-------广义货币供应增长21%
国内经济形势产生的主要问题:
1. 投资增长过快(影响到建筑业,原材料等方面的问题)
2. 新增人民币贷款规模过大(目前共1.8万亿相当于去年全年的总额,存在通货膨胀危险)
3. 财政赤字进一步扩大(投资过快造成的)
4. 结构调整不尽如人意(a.产业结构不合理b.地区结构不合理c.收入结构存在问题)
二.外贸形势
出口方面:全国出口持续高速增长,1-7月同比增长34%
-------从出口国别看,增量主要集中(占42%)在对美国和欧盟的出口上.前者增长47.8%,后者增长33%.
-------从经营主体看,增量主要集中(占83.5%)在非国有企业上,外资增长39.5%,集体和私营增长80%.
-------从出口商品上看,增量主要集中(92%)在机电产品和高新技术产品上
-------从贸易方式上看,一般贸易和加工贸易全面增长,前者增长35%,后者增长31.4%
-------从地区结构上看,出口增长主要集中在东部沿海省市
进口方面:1-7月超高速增长,增幅达42.9%.产生的原因:
-------国内投资消费需求快速增长带动的(机器设备、能源、原材料)
-------进出口互动效应进一步增强(主要是加工贸易引起的)
-------外商投投设备进口大幅增长
-------进口关税税率下调因素
-------国际市场大宗商品价格增长
当前外贸形势存在的问题:
a. 出口欠退税严重
b. 贸易磨擦不断
c. 进口增速过大
d. 人民币面临升值压力
其次关于第二点“出口退税”问题
一.出口退税问题之现状
现状一:
-------至去年全国共欠退税2488亿元
-------今年估计新发生的退税款额需2600亿元
-------上半年已退税820亿元
-------全年最多退1600亿元
--------预计全年累计欠退税达3500亿元
现状二:
为保出口,各地采取:
-------实行“退税帐户托管贷款”业务
-------给予企业贴息
-------向税务部门”攻关”
二.出口退税问题产生的原因
原因一:计划经济,指标管理
-------一般总会存在算帐款与实际数的差额
-------退税支出安排不足,出口计划预计保守(以97至2002年为例,应退税额平均年增37.4%,而退税指标年增仅17.8%)
原因二(根本原因):现行增值税征管与分配体制不合理
-------体制设计理想化,实际征税不足
-------中央财政收入虚收过大
-------沿海地方财政是盈家
原因三:各方利益矛盾与认识的不一致
-------中央财政与外贸部门
-------中央财政与地方财政
-------传统外贸企业与出口生产企业
-------税务部门的利益
三.出口退税可能解决的方案
方案一:
1. 降低退税率
2. 中央、地方各承担一部分
3. 大范围推行“免、抵、退”政策,且不再调库
4. 所欠税款分三年退还
此解决方案可能产生的问题:
1. 有损政府形象(特别是中央政府形象)
2. 影响出口下降
3. 影响出口型外资企业投资
4. 还是没有根本解决问题
方案二:
1. 不降低退税率
2. 中央地方各承担一部分的同时,进口增值税也变成共享税
3. 增值税不再实行“坐地分成”改为先收到中央,再往下分配
4. 取消退税指标控制,但税收任务“改虚为实”
5. 所欠退税款转为财政欠银行,一年内还清(转隐性负债为明负债)
此解决方案可能产生的问题:
1. 地方财力受影响很大
2. 现行增值税体制作较大变大
3. 税务部门利益受影响
4. 财政赤字增加,面临人大质询
最后关于第三点”人民币汇率”
一.问题的起因:
-------中国出口高速增长对美、欧盟等国顺差剧增
-------中国利用外资大幅增长,国际产业加速向中国转移
-------中国外汇储备急剧增长
-------近两年美元对西方主要货币连续较大幅度贬值
-------中国政府控制人民币汇率,实行紧盯美元的固定汇率
国际上如何压人民币升值
-------2002年10月,摩根斯坦利首席经济学家斯蒂芬罗奇发表《中国因素》首先提出“中国输出通缩”论
-------日本众多媒体和一些官方人士借机炒作
-------美国国民经济研究局提出要求人民币升值的系统报告
-------美国60个贸易和商业协会及“合理美元汇率联合会”公开要求美国政府迫使人民币升值
-------“格老”(美联储主席)也出来发话
二.人民币升值可能造成的后果
-------影响出口
-------影响新外资流入
-------影响就业
-------进一步刺激进口
-------影响国内农业等产业
-------加剧通缩
-------外汇净资产“缩水”
三.人民币汇率问题可能的解决方法
-------完全置之不理
-------适当升值
-------加速改革,适度浮动
a.如果完全置之不理不大可能:
1) 来自美国的压力
2) 贸易顺差扩大
3) 国内通货膨胀压力增大
b.人民币汇率改革可能步骤:
1) 放宽用汇限制,加大进口,加快“走出去”,人民币银根适当放松,缓解升值压力
2) 加快银行改革,允许人民币汇率适当浮动
3) 实行人民币资本项下的可自由兑换
讲座总结:
1. 形势有利于外贸发展,关键在于把握机会,特别要把握进口的机会
2. 出口退税政策年内势必做出调整,总体不利于沿海,不利于外贸企业,今年应抓紧出口
3. 人民币汇率今明两年内还将保持基本稳定,既要未雨稠缪,又不必做出不必要的反应.
声明:讲座内容属个人观点,仅供参考!
(厦门经贸信息中心整理)
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