为了鼓励企业积极开拓国际市场，同时帮助企业降低经营风险，国家商务部和财政部从2001年开始，设立了“中小企业国际市场开拓资金”，专门用于扶持中小企业做大做强。在过来申报这项扶持资金的工作实践中，企业经办人员因为对这项工作不熟悉，往往存在一些疑问，从而影响了工作效率。下面，针对有关主要问题进行解答。

一、哪些企业可以申报“中小企业国际市场开拓资金”？

　　申请使用“市场开拓资金”的企业（含集团公司下属公司、关联企业）应具备以下条件：

　　1、具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下且出口额不能连续两年为零。   

　　2、近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

　　3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

二、 哪些类别项目可以获得支持？

　　第一类、境外展览会

　　① 展位费（场租、基本展台、桌椅和照明）     ②体积在1立方米且重量1吨以上的大型展品的回运费

　　第二类、质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证

　　其中包括：① ISO9000系列质量管理体系标准认证的认证费；② ISO14000系列环境管理体系标准认证的认证费；③ 软件生产能力成熟度模型（CMM）认证的认证费；④ CE、FDA、UL、COS等产品认证的检验检测费。

　　第三类、国际市场宣传推介

　　其中包括：① 产品宣传材料和光盘的翻译制作费；② 创建企业网站的设计、开发、通讯线路租用费；③ 在境外媒体上发布产品广告的广告费（影视、报刊、路牌广告）；④ 在国外注册产品商标的注册费。
第四类、开拓国际新兴市场

　　① 委托有关研究院所对国际市场进行产品分析、行业分析、市场分析及相关策划的费用；     ② 境外新建与技改项目的前期可行性研究报告所需费用；

　　第五类、境外投(议)标

　　①  标书购制费；

　　② 项目初步设计费；

　　③ 初步考查及调研费(同一项目只支持一次两人境外考察的往返经济舱机票费用)。

三、如何上报项目申请？

　　1、申报方法：我市“中小企业国际市场开拓资金”项目计划申请、拨付申请都在网上进行，企业需登录“厦门市经贸信息网”进行申报（www.sme.net.cn---网上申报---中小企业资金---计划申报或拨付申报）。厦门市经贸信息中心的会员单位按会员窗口提示进入，非会员单位按非会员窗口提示进入。

　　2、申报时间：每年度的项目计划申报时间都会在经贸信息网上即时下发通知，项目实施并完成后，即可在网上申报拨付申请。

　　3、初审地点：企业经办人员需从网上将计划申请表、拨付申请表打印后，连同有关材料一并送交承办单位审核（具体承办工作由厦门市对外经贸企业协会 外经中心负责受理，外经中心办公地址在湖滨北路15号外贸大厦202室，联系电话：5302680 、5302681、5302682。

四、境外参展项目审核时要提供哪些材料？

　　1、通过国内组展单位参展的，需要提供摊位确认函、费用清单、记帐凭证、发票、付款凭证、出国任务批件或因私护照的出入境记录、中国贸促会关于组织该展会的批复或商务部（或原外经贸部）关于组展单位的境外展览资格的批复文件。

　　2、企业直接从境外组展方取得展位的，需要提供摊位确认函、费用清单、记帐凭证、发票、付款凭证、出国任务批件或因私护照的出入境记录。

　　3、通过境外客户代定展位并垫付展位费的，除提供摊位确认函、费用清单、记帐凭证、出国任务批件或因私护照的出入境记录以外，还需提供客户与组展方、企业与客户之间的付款凭证和发票。

　　4、要特别注意，展品运出境时不能获得支持，仅支持大型展品的回运费，具体要求展品的重量在1吨以上且体积在1立方米以上，同时要附：参展品回运装箱单、进口报关单、发票、记帐凭证。

五、质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业认证项目审核时需要提供哪些材料？

　　需要提供：与认证机构签订的合同、发票 、付款凭证 、记帐凭证 、认证证书。

六、各类产品认证在审核时需要提供哪些材料？

　　需要提供：合同（报价单）、发票、付款凭证、记帐凭证、检验检测报告、认证产品照片、认证证书。

七、宣传材料、光盘、网站项目审核时需提供什么材料？

　　1、需要提供合同、发票、付款凭证、记帐凭证。

　　2、制作的产品宣传资料、光盘等实物2份、制作网站需提供注册网址。

　　宣传材料、光盘、网站须配有外文。

　　3、特别注意：网站建设连续5年内只支持1次；光盘翻译制作3年内只支持1次；本年新制作的产品宣传材料与往年的内容不同的，则可以申报。

　　4、以上三个项目都需提供项目合作对象的工商营业执照复印件（经营范围）。

八、广告或商标注册项目审核时需提供哪些材料？

　　1、需提供：合同、发票、付款凭证、记帐凭证、登有广告的刊物实物或路牌广告提供广告照片或影视广告拷贝盘或注册商标证书。广告须配有外文或中文（限港澳台和东南亚地区）。

　　2、境外广告仅支持媒体广告、报刊杂志广告、固定路牌广告三种。网络广告不在支持范围之内。网络广告与杂志广告结合在一起时，也只支持杂志广告部分。

九、市场分析与策划项目在审核时需提供什么材料？

　　需要提供：申请单位委托科研院所的文件、受托单位的业务范围、资质等相关证明文件、发票、付款凭证、记帐凭证、市场及产品分析报告（国际市场分析策划项目）、前期可行性研究报告（境外新建与技改项目）。分析、研究报告如有电子文档，也需一并提供。

十、境外投（议）标项目在审核时需提供什么材料？

　　需要提供：所购置标书封面、与项目设计单位所签合同或委托文件、发票、付款凭证、记帐凭证、考察报告、初步考察人员出国任务批件或因私护照的出入境记录、签证记录。

十一、通过哪些认证公司所做的认证项目可以获得支持？

　　1、 ISO9000、 ISO14000管理体系与CMM的认证项目，认证机构必须是国家认可并公布的机构才有效，认证机构的详细名单见www.cnab.org.cn。

　　2、产品认证仅支持CE、UL、COS、FDA四种认证，产品认证可以直接委托国外认证机构，也可以委托国外认证机构设在我国的办事处进行认证。

十二、管理体系的升级、换版、年审费用是否在支持范围之内？

　　以上内容不在支持范围内。政策规定仅支持第一次通过认证的认证费用（含证书费）。

十三、如何确定申报项目应属哪一年的项目？

　　1、当年的项目只能在当年申报，不能将上年度已经完成的项目或下年度未执行的项目在当年度申报。

　　2、判断项目是何年度，是以项目完成时间来确定。如认证类项目以证书时间、参展项目以具体展出时间等，不能以预付款或事后付款的时间确定项目执行时间。

十四、新获得进出口经营资格的企业是否可以申报扶持资金？

　　新获得进出口经营资格的企业可以申报扶持资金，但是应注意只支持获得进出口权之后实施的项目，且公司当年度出口额不能为零。

十五、计划内项目和计划外项目是怎样区分的？

　　每年度都会安排一段时间申报项目计划，届时将在这一段时间内申报的项目汇总，并报送商务部备案，这些项目就是计划内项目，不是在这一段时间内申报的项目，即列入计划外项目。

十六、计划内项目与计划外项目有何区别？

　　1、支持比例不同。中央每年下拨给我市的资金总量有限，首先满足计划内项目的资金拨付，若有结余，再安排计划外项目的资金拨付。

　　2、上报时间不同。计划内项目的申报时间在前，计划外项目的申报时间在后，具体时间安排根据工作进度而定。

　　3、2005年中央下拨资金充裕，当年内任何时间上报的项目，只要通过审核，都可以获得扶持。

十七、单家企业赴境外洽谈贸易，能否获得支持？

　　1、政策规定单家企业赴境外开拓市场不能申报机票与生活费的补贴。

　　2、企业参加我市有关单位组织的开拓团组才能享受申报机票与生活费的补贴。

十八、付款凭证一定要银行的进帐单吗？

　　根据中国人民银行关于《现金管理暂行条例》的规定，“开户单位之间的经济往来，应当通过开户银行进行转帐结算”。在审核汇款凭证时，不能出具开户银行的转帐单据的，不能受理该项目的拨付申请。

十九、提供支票头能否充当付款凭证？

　　支票头单独不能作为付款凭证使用。支票头与银行进帐单一起使用时，才能作为付款凭证。

二十、没有保留银行的进帐单怎么办？

　　个别企业确实通过开户银行转帐，但进帐单没有保留的，可以请开户银行提供转帐时的留底，或者是请收款方提供收款进帐单的复印件，同时要附上原因说明。

二十一、哪些付款方式不能通过审核？

　　凡是通过第三方垫付资金、现金支付（含信用卡刷卡）、货款抵扣、债权抵扣、汇票等方式支付项目款项的，都不能通过审核。

二十二、境外广告项目怎样与国内广告代理商合作？

　　境外广告原则上要求合作方是境外广告商，包括合同的签订、收款对象、发票的出具、广告实物等凭证，都要求只能体现境外广告方，币种也要求是外币。部分通过国内中介、用人民币付款的项目，需提供境外媒体与国内中介的代理合同或合作协议。

二十三、哪些单位可以成为团体项目的组织单位？

　　凡是为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位都可以是团体项目组织单位。

二十四、申报团体项目应符合哪些条件？

　　1、组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

　　2、参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70%以上企业符合中小企业申请条件；

　　3、申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。

二十五、企业怎样参加团体项目？

　　1、团体项目由项目组织单位统一申报。单家企业不能申报团体项目，组团计划与拨付申请都要由组团单位统一在网上申请。

　　2、扶持资金拨付方式。参团企业将开户行名称及帐号报给项目组织单位，届时，市财政局将扶持资金直接拨付给参团企业。

　　3、参加团体项目的办法。我市贸发局、市贸促会、对外经贸企业协会、会展中心等单位每年都会组织一些开拓团组到境外拓展市场，咨询电话：

　　市贸发局：外经处  5302505

　　郑小姐   传真：5302666

　　市贸促会：会展处  2223111/231/232/271/275

　　朱先生   曹小姐    传真：2218809

　　对外经贸企业协会： 5166486   5162213

　　李小姐  蔡先生  传真：5162215