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会议回放

会议主题: 国际贸易中的技术壁垒及应对政策
主办机构: 中国出口信用保险公司厦门分公司
主 讲 人: 外经贸大学贸易技术性措施研究中心主任
时    间: 2005-3-31
举办地点:
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 (以下文字内容由信息中心根据现场录音整理,仅供参考。)


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一、技术壁垒的含义
二、技术壁垒对国际贸易的影响
三、技术壁垒的八大特点及发展趋势
四、技术壁垒正成为制约中国经济发展的障碍
五、应对技术壁垒的几点建议

一、技术壁垒的含义
是基于保护国家的基本安全利益、保护环境、保护人类和动植物的生命健康和安全、保护消费者权益等合法目标,但它违反WTO规则,在实施过程中直接或间接地对工农业产品的国际贸易造成不必要障碍的法律、法规、标准、程序等措施的统称。

二、技术壁垒对国际贸易的影响
技术壁垒已成为影响国际贸易发展越来越得要的贸易壁垒。直接增加成本与风险,扭曲比较优势。
技术壁垒发展的客观必然性:
1、经济发展,生活水平提高
2、可持续发展点略举起保护环境的理念
3、科学技术进步对危害认识和监测手段的提高
4、经济全球化传统贸易壁垒受到约束
5、贸易保护主义抬头

三、技术壁垒的八大特点及发展趋势 
基本特点:双重性、隐蔽性、技术性、复杂性、可变性、争议性
1、数量性:目前通报的数量大,且有愈演愈烈的趋势
2、复杂性:TBT(技术壁垒)牵涉面广、技术性强、错综复杂
3、扩散性:具有传效性、传递性、涉及面很广
4、体系性:TBT从单个限量指标演变为体系限制
5、结合性:质量、安全、环保—动物福利、社会责任、知识产权要求结合
6、TBT较易与其它非关税壁垒混合使用:TBT与其他非关税壁垒的有机结合趋势
7、争议性:TBT已成为贸易争端的越来越重要的领域
8、TBT较易被滥用而成为贸易保护主义的工具。

四、技术壁垒正成为制约中国经济发展的障碍
TBT将成为纺织品服装出口的重要壁垒。如玩具、机电产品(欧盟两指令)其他如:打火机、自行车等

五、应对技术壁垒的几点建议
1、观念更新
。TBT是提高科技进步、管理水平及企业及产业竞争力的重要手段
。TBT是市场经济、法治经济和信用经济的有效结合体
。TBT是国家宏观调控的重要工具,外贸管理的重要手段
。政府职能的变化:对内为产业和企业发展创造良好环境
。对外通过谈判争端解决机制,建立合理的TBT体系来促进发展
2、战略调整
。以量取胜、低价竞销战略的危害性
。TBT促使外贸增长方式转变
。重新制定产业发展战略尤其是出口战略,要考虑产业TBT敏感度
。大力支持促进绿色产业的发展
。发展自主知识产权和建立品牌是重点
。为应对TBT创造良好环境,特别是加大产业和企业跨越技术性贸易壁垒的支持力度
3、建立技术性贸易措施体系与技术支撑体系
。完善部门、地方、行业组织及主要企业参与的应对TBT机制。
。完善国家技术法规体系
。完善国家标准和行业标准体系
。完善合格评定程序体系,重点是促进发展
。建立出口标准体系
。积极参与国际标准、技术法规、合格评定程序的制定
。加大技术攻关力度、TBT与技术差距
4、密切跟踪及时发布、完善信息服务体系
。制定出口产品技术指南
。建立预警与快速反应机制(国家、地区和行业)
。用好TBT通报、评议、咨询
5、完善风险防范机制
。TBT对出口风险的特殊性
。风险防范机制。建立产业、国家风险评估机制
。出口信用保险是防范风险的有效途径
6、以规范进口来促进出口
。进口发展与出口发展结合,促使进口国慎重使用TBT
。提高为出口配套的进口产品合格率
7、提高企业应对TBT能力
。观念更新、综合性能力
。建立TBT应对机制和风险防范机制
。把TBT熔入企业自身管理和战略
。积极参与行业协会的活动
。积极参与咨询、评议TBT
。发起、参与制定国内技术法规、标准。积极参与甚至提出制定国际标准
。积极开展产品、企业认证工作
。收集与产品和企业密切相关的TBT信息,研究对策
。苦练内功,开展科技攻关,完善自身,打破壁垒,提高竞争力,扩大出口





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