会议回放

	入网申请
	服务指南
	用户登录

会议回放

会议主题：	2008年服务日之当前宏观经济政策走势
主办机构：	厦门市贸发局
主讲人：	商务部财务司
时间：	2008-3-26
举办地点：	人民会堂主会场

下载会议录音

(以下文字内容由信息中心根据现场录音整理,仅供参考。)

会议大纲：
　　一、如何看待当前的外贸形势
　　二、近年宏观政策调整情况及效果分析
　　三、综合运用财金政策，促进外贸协调发展

　　一、如何看待当前的外贸形势
2007年下半年以来，外贸出口增速明显回落，进口增速则明显加快，贸易顺差增速大幅减缓。
　　2007年下半年以来外贸出口和顺差增速趋缓，是近年来一系列宏观政策调控效果的显现。
　　2008年前2个月外贸出口增速大幅下滑，贸易顺差出现负增长，但不足以由此判断全年走势。
当前国内外经济形势的不确定性最多，近年来相关宏观调控政策累积效应也将进一步显现，外贸发展的风险和困难加大。国家将进一步完善相关政策，促进外贸平稳发展。
　　二、近年来宏观政策调整情况及效果分析
近年来，为贯彻落实宏观调控要求，相关部门积极研究完善金融外汇、进出口税收、加工贸易等政策，努力促进外贸健康、协调发展。从目前情况看，各项调控措施对缓解贸易顺差过快增长矛盾，促进转变外贸增长方式，发挥了积极作用。
　　（一）进一步完善人民币汇率形成机制
　　2005年7月人民币汇率形成机制改革以来，按照主动性、可控性和渐进性原则，汇率机制改革不断深化。
　　截至2008年3月25日，人民币对美元累计升值17.5％，达到1美元对 7.0436元人民币。其中，2005年升值2.56％，2006年为3.35％，2007年为6.9％，今年以来升值了3.7％，速度逐渐加快。
　　（二）加大进出口税收政策调整力度
　　1、次对出口退税率进行结构性调整，平均退税率下调至10%左右。
　　2、多次对进出口关税进行结构性调整，降低了200多种商品进口关税，对300多种商品征收出口关税。
　　2006年以来出口退税政策3次较大调整
　　目前出口退税率结构
　　取消出口退税的商品1115种，占出口总额的11%；
　　退税率低于法定税率的商品5876种，占出口总额的59%；
　　足额退税的商品655种，占出口总额的30%；
　　综合退税率为10%左右，与法定退税率相差近7个百分点。
2006年以来进出口关税3次较大调整
　　（三）完善加工贸易政策
　　1、为避免取消和降低退税产品由一般贸易向加工贸易方式转移，近年来，国家加强了出口退税政策和加工贸易政策的联动。
　　（1）对取消出口退税商品禁止从事加工贸易。目前共有1729个10位税号商品列入加工贸易禁止类目录，涉及出口额约80亿美元。
　　（2）对降低出口退税率商品加工贸易按限制类及管理。2007年7月23日，商务部会同海关总署公布了新一批加工贸易限制类目录，主要涉及降低退税率的塑料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型行业，共计2247个10位税号商品，涉及出口额约300亿美元。
　　（3）对限制类商品，东部地区A、B类加工贸易企业须缴纳应征税款50％的保证金，C类企业缴纳100％的保证金。
　　政策调整产生了积极效果
　　1、贸易顺差增长过快矛盾得到缓解
　　2、进出口商品结构不断优化
　　3、企业应对外部环境变化能力提高
　　出口和进口增速差距有所缩小
　　对主要贸易伙伴不平衡状况有所缓解
　　取消退税的产品，如煤、焦炭及半焦炭、原油、未锻轧铝、钢坯及粗锻件、水泥等，出口增速大幅下降，相当一部分出现负增长；
　　退税率下调幅度较大的钢材、石料、塑料、橡胶、陶瓷、玻璃等“两高一资”产品出口增长明显放缓；
　　退税率下调幅度较小的纺织、服装、鞋类、家具等劳动密集型产品，出口继续保持稳定增长。
　　取消退税商品出口明显放缓
　　2007年前11个月出口数量下降3.5%，
　　比2005、2006年分别降低12.5和19.8个百分点。
　　部分取消或降低退税产品出口增长情况
　　加征出口关税的产品，如生铁、钢坯、铁合金、钢卷材、板材、条杆、钢丝、焦炭等，出口增速大幅回落，出口价格明显上升。
　　征收出口关税商品出口下降
　　部分加征出口关税产品出口情况（以2007年6月1日出口关税调整为例）
　　降低进口关税商品进口明显增加
　　2006年底降低进口关税的产品，2007年前11个月进口增长36.7%，扭转了2005年以来进口持续下降的局面；
　　2007年6月降低进口关税的产品，下半年以来进口数量和金额分别增长4.8%和18.6%，比上半年分别提高12.2和3个百分点。

　　针对近年来宏观调控措施出台较为密集的情况，企业积极通过各种方式，消化政策调整带来的影响。
　　一是提高出口成交价格。
　　海关编制的价格指数显示，出口商品价格总体呈上升趋势，2006年出口价格总体上涨4.2％，2007年价格进一步上涨了5.1％。
　　从102届广交会情况看，出口企业普遍提价5％－20％，部分消化了升值、税收政策调整等带来的损失。
　　二是加强运用金融工具，减少汇率损失。通过运用远期结售汇、贸易融资、套期保值等多种手段，应对人民币升值，此外，还采取日元、欧元等多种货币结算，规避汇率风险。
　　三是加大内部挖潜，消化成本压力。企业通过减员增效、加强应收账款管理、降低营运费用等多种方式，努力应对成本的快速上涨。
　　四是积极优化进出口产品结构。
　　越来越多的企业加快了产品升级步伐，逐步增加高附加值产品出口比重。
　　利用人民币升值契机，增加高档设备进口，提高工艺水平。
　　一些大型企业还抓住时机，加快实施全球化战略，进行对外投资，以减少国内市场波动带来的影响。
　　三、综合运用财金政策，促进外贸协调发展
在当前外贸发展环境日趋复杂，不确定因素进一步增多的情况下，为避免出口增长大幅滑坡，应继续冷静观察，密切跟踪国际经济形势特别是美国次贷危机的发展，及时监测国内外环境变化对我国进出口的影响，根据国际国内市场形势变化，及早、灵活地采取对策，综合运用汇率、财税等政策，确保出口稳定增长和进出口协调发展。
理论上讲，汇率等货币政策，是解决经济外部失衡的有效手段；而促进经济结构调整，主要依靠财政政策。当前我国贸易和国际收支不平衡矛盾日益突出，应当更好地发挥汇率的杠杆作用；同时，应统筹用好各项财税政策，进一步优化进出口结构，促进经济又好又快发展。
汇率政策方面
继续增大汇率弹性，提高人民币汇率市场化水平，进一步发挥汇率在调节国际收支、引导结构调整和抑制价格上涨中的作用，增强货币政策的自主性和有效性。
　　主要亚洲国家货币实际汇率
　　税收政策方面
继续按照“有保有压”的原则，运用出口退税和进出口关税手段，严格控制“两高一资”产品出口，保持纺织服装等劳动密集型行业平稳发展，鼓励自主品牌、高附加值产品和深加工农产品等出口。
加工贸易政策方面
积极采取措施推进加工贸易转型升级，推动中西部地区承接加工贸易梯度转移。
　　扩大进口方面
综合运用产业引导、财政贴息、降低关税、简化手续等手段，鼓励扩大能源资源产品、原材料、先进技术装备、关键零部件及国内有需求的日常消费品进口。


转账凭证上传 \|	入网申请 \|	服务指南 \|	网站地图 \|	网站荣誉 \|	用户评议

闽公网安备 35020302033895号

闽ICP备05022640号

服务专线：0592-5165190