厦门举办“国际通行商业规则”专题培训班

    全球经济复苏乏力，国际热点不断发生变化，国际通行商业规则也存在很多不确定性。14日，中共厦门市委组织部、厦门市商务局在市委党校举行“国际通行商业规则”专题培训班，通过学习借鉴国际先进理念和经验，帮助广大领导干部丰富知识储备，了解国际规则和商业语言，找准适应国际通行商业规则的发展模式和方向，为我市争当“五大发展”示范市打基础、拓思路。

　　党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，就要求我们要深度融入世界经济，积极参与全球经济治理。近年来，我国对外开放面临新的国际国内形势，只有发展更高层次的开放型经济，才能更好顺应和平、发展、合作、共赢的世界潮流，才能有效应对发达国家再工业化以及TPP、TTIP等高标准区域贸易协定谈判带来的挑战。

　　厦门已成为境外资本的重要聚集地、对外贸易的重要口岸、对外交流对内辐射的重要窗口，在新的历史时期，厦门又被国家赋予了自贸试验区建设、“海丝”战略支点城市、两岸交流综合配套改革等开放发展新使命。为此，市委从厦门实际出发，提出了打造国际一流营商环境，推进城市治理体系和治理能力现代化的奋斗目标。国际通行商业规则是营商环境的重要内容，涉及企业开办、运营、结束退出以及投资贸易往来等等方面。接轨国际规则和国际惯例，引入国际通行的行业规范和管理标准，建立具国际一流水平的营商规则体系，在打造国际一流营商环境战略布局中具有重要地位。国家商务部政研室投资处处长陈霖在讲课中指出，亚投行、一带一路等国家发展战略为“走出去”带来了新机遇，建议厦门在“走出去”步伐中选择优先次序，主攻海上丝绸之路。

　　此次培训班为期两天，内容涵盖国际贸易、服务贸易与服务外包、招商引资和对外经济合作等。

　　【观点1】

　　“长江学者”特聘教授、南开大学研究生院副院长、南开大学APEC研究院院长盛斌教授:

　　新规则要做“加法”

　　主要关注限制和壁垒

　　授课主题《国际贸易与投资规则的重构及其影响 》

　　这两年随着TTP的达成和TTIP的推进，关于国际贸易投资新规则的问题，一直是业内研究讨论的焦点。供给侧改革的一项重要任务就是要对标国际贸易通行新规则，特别是在一些有制度性优势的区域，如自贸试验区、开发区、综合保税区等。贸易投资新规则是建设开放型经济新体制当中一个重要的目标，我国也明确提出要建立面向全球的高水平的自由贸易区网络，践行国际贸易投资新规则。

　　那么，新旧规则到底有何区别呢？传统规则主要关注的问题是市场准入，新规则关注的主要内容是边界内措施，就是投资者入境后在运营中受到的限制和壁垒。如果说传统规则主要是做“减法”，那么新规则则要做“加法”，从最低的共同标准做起，向上竞争，随着发展增加内容越来越多，领域越来越广。国际贸易投资新规则是基于全球价值链的发展，由正在进行的国际生产体系的变革产生的。

　　在应对新规则中，我们应逐步理解与接纳先进政策理念；基于全球（区域）价值链与可持续发展观，重新评估与制定贸易与外资政策；可考虑将（亚太）FTAs的新规则谈判，作为深化与加速国内“深水区”经济改革与新时期开放的催化剂与杠杆；创新性地建立，具有现代国际水准的贸易与投资规则的探路前哨与综合试验区（如自贸试验区）；分析与确立在新规则谈判中的攻势利益与守势利益，设置底线与红线；保留合理的监管权力，并使权利与义务平衡；构建以发展为导向的新理念与新规则。

　　【观点2】

　　上海市领军人才、上海对外经贸大学国际经贸学院院长黄建忠教授:

　　激活已有的流动性

　　是结构性改革的前提

　　授课主题《服务贸易自由化与合规案例分析》

　　世界经济发展到今天，其特点是增长空间的收敛。从历史统计规律来看，这就意味着这个经济进入到复苏高涨的前列。也就是说，世界经济已经进入到收敛的空间，这个区间意味着一次爆发。今后五年一定是工业技术突破的五年，所以供给侧改革、中国制造2025等战略非常关键。

　　“供给侧结构性改革”与需求端管理是我国宏观经济面临的矛盾之一，这两者相互之间要很好的互动，要立足于激活已有的流动性，才是结构性改革的前提。把有效的购买力激活，其前提就是要提供有效的供给。如果哪个地方政府可以立下“军令状”，所有从这里购买的东西保证没有虚假产品，那当地的经济肯定上去。为什么中国人到日本去买马桶盖，就是因为国内的马桶盖不行，有效需求在其他地方被激活了。去杠杆对政府来讲是一个过程，但是对企业来讲恰恰要加杠杆。一种商业模式如果没有商业杠杆，没有跟金融嫁接，基本是难以挣钱的。所以，企业摆脱危机整体的根本出发点是加杠杆。去杠杆是中央政府如何从超发流动性走出来，这是指宏观上的去杠杆。

　　中国现在要走出实体经济的困难靠什么？靠制造业的信息化、服务化、技术化，这就需要大量发展服务经济。接下来，我国经济结构性机会与重点在健康、医疗与安全（衣食住行）产品；休闲与养老产业；文化、影视与娱乐（ 手游）产业；商务旅行、体验式旅游产业；环保产业（循环经济、绿色经济、防护产品）；“二胎经济”。

　　【观点3】

　　中国服务外包研究中心信息与技术研究部部长郑锦荣教授:

　　打造“服务外包+”

发展跨界外包提升外包承载力

授课主题《国际服务外包发展规则与业务承接模式》

　　这几年虽然全球经济不景气，但服务外包还是在增速。全球主要的发包市场是美国，中国是第二大的接包国，产业基础好，发展潜力巨大，特别是在岸市场方面。印度是我们的主要竞争对手，其次是菲律宾、马来西亚、爱尔兰、乌克兰等。

　　我国服务外包发展非常快，到2015年市场已经达到1千多亿美元。服务外包已经引起各国的重视，成为行业经济的最大亮点，是当前经济转型升级的重要抓手。现在全国已有128个城市开展服务外包，园区达160多个，有3.5万多家服务外包企业。厦门有得天独厚从事服务外包的能力，其地缘特色明显、环境配套完善、产业基础扎实。但目前厦门服务外包企业规模较小，中高端人才缺乏。

　　建议要树立新理念，实施创新驱动战略，加大对服务外包重点发展领域的科技创新投入。要打造“服务外包+”的全新思路，外包升级版是跨界，在新技术推动下，服务外包的边界取决于发包方与接包方各自的比较优势。企业要具有全球视野，借助互联网+、 “一带一路”战略为契机，实施跨境服务外包电商平台，提升外包承载能力。

　　在创新举措上，要壮大市场主体，扶持领军企业，培育“专、精、特、新”中小型服务外包企业；加强城市品牌宣传，建立“跟随服务”模式，鼓励企业实施借船出海、造船出海等多种策略，加快全球化进程；明晰定位，推进与福州等海峡西岸地区资源协同共享，实现区域协同联动发展；进一步加强信息安全和知识产权保护力度，努力建设“离岸交付中心” 和“离岸数据中心”。