厦门海关：全力促进外贸稳增长 主动对接供给侧改革 1月25日，厦门海关2016年关区工作会议在厦门召开。记者从会上获悉，2015年厦门海关共监管进出口货物总值7377.17亿元、货运量10020.88万吨、集装箱470.46万标箱、进出境人员606.32万人次。其中，进口台湾水果3.96万吨、进出境“小三通”旅客176.3万人次、对台进出境邮件10.22万件，分别增长94.9%、16.4%、99.8%。
面对去年较为严峻的外贸形势，厦门海关出台了促进外贸稳定增长10项措施，通过启动关区“一体化通关”、建立全息化物流管理平台、深化通关全程无纸化，有效提升通关便利化水平。同时，推动多式联运监管中心和厦门东南国际航运中心建设，支持“厦蓉欧”国际班列向台湾延伸拓展，持续提升我省口岸辐射力。厦门海关柏华冰关长表示，该关将研究出台更多精准帮扶举措，探索“互联网+”海关监管模式，完善跨境电商信息化平台建设，积极助推“海丝”核心区建设。
福建自贸试验区厦门片区挂牌以来，厦门海关主动参与自贸区顶层设计，系统谋划海关监管服务改革方案，滚动推出99项任务，形成了“保税料件交易”、“内销货物电子化分段担保”等一批有份量、有突破、有成效的改革成果，其中“进出境邮件‘移动式’通关”等8项经第三方评估为全国首创和商务部典型案例。厦门海关柏华冰关长表示，该关将继续发挥自贸区先行先试的政策优势，继续深化口岸“三互”改革，主动对接“一照一码”改革，优化关区特殊监管区域布局，探索新兴业态“保税+”模式，推动特殊监管区域转型升级。
柏华冰关长在会上提出，2016年厦门海关将主动对接供给侧结构性改革任务，持续放管结合、优化服务，有效降低外贸企业成本；落实结构性减税政策，支持扩大先进技术设备、关键零部件等进口；支持企业“走出去”，推动化解产能过剩；推动执法统一性建设，有效规范自由裁量权，营造法治化、国际化、便利化的通关环境。
全程电子化 厦门海关启用自贸区查验“神器”
1月25日，厦门外代报关行代理进口的一票27.5吨聚丙烯需要海关查验，报关员小蒲通过“查验信息交互全程电子化平台”预约了查验时间、地点，在约定时间到码头配合海关完成查验后，小蒲很快从“平台”内查询到查验结果，并凭这一信息办理了查验费用减免。“有了新平台，不仅工作效率提高了，公开透明的查验信息，也让企业对我们更加信任了！”对于厦门海关刚刚启用的这一查验“神器”，小蒲由衷感到实用！
据厦门海关改革（自贸）办杨艺柳介绍，此次启用的“查验信息交互全程电子化平台”是此前广受好评的“网上预约查验平台”的升级版，在保留查验时间、地点网上预约等功能的同时，可实现调柜、卸装货、查验等信息在海关、码头及报关企业间同步传递，企业可实时掌握货物和查验状态。与此同时，该平台还实时向报关企业和码头反馈查验结果，并自动核算可免除费用，让广大进出口企业畅享查验相关费用减免这一优惠政策。目前该平台在自贸区厦门片区内试点，待成熟后将在其他业务现场广泛推广。
查验“神器”仅仅是厦门海关监管创新的缩影，福建自贸试验区厦门片区挂牌以来，该关主动参与自贸区顶层设计，系统谋划海关监管服务改革方案，滚动推出99项任务，并提前三个月完成，形成了“保税料件交易”、“内销货物电子化分段担保”等一批有份量、有突破、有成效的改革成果，其中“进出境邮件‘移动式’通关”等8项经第三方评估为全国首创和商务部典型案例。
为了进一步发挥自贸试验区的带动效应，厦门海关及时总结试点经验，加强创新措施的复制推广工作。据了解，厦门海关陆续推出的99项创新监管措施中，除货物按状态实施分类监管、进境邮件移动式通关等几项因为实施条件限制，目前仅在部分特定区域试点外，其他都已经在厦门关区全面推广。此外，“一站式查验平台”、“一关通”等13项措施还被列入福建省改革创新成果在福建省内推广；“出境加工”、“委内加工”等4项措施入选海关总署首批全国复制推广。
厦门海关关长柏华冰表示：“我们将主动对接供给侧结构性改革任务，进一步加大自贸试验区制度创新力度，继续推出更多有质量、有成效的创新监管制度，更好地发挥自贸试验区先发优势和辐射效应，为开放型经济发展释放改革‘红利’。继续推动深化与各自贸试验区海关协作、关地协调、关检合作，不断扩大创新成果的外溢效应。”
打造厦台快速通关模式 服务两岸经贸人员往来
台湾水果进口再创新高、厦台海运快件双向运营、台湾自驾车经厦入闽常态化……2015年，厦门海关以提升通关便利化水平为抓手，以台湾农产品、对台海运快件及两岸人员往来为重点，为两岸经贸文化交流提供了高效便捷的通关服务。
大陆逾七成台湾水果从这里进口
作为大陆最大的台湾水果进口集散地，逾七成的台湾水果都是在厦门口岸进境，凤梨、释迦、莲雾……每天，各种味美价优的台湾水果源源不断从台湾运到这里后，当日便可飞赴大江南北，摆上各地市场的货架。厦门海关统计数据显示，2015年厦门市累积进口台湾水果3.94万吨，同比增长96.3%，占同期大陆台湾水果进口总量的71.6%，其中进口量最大的当属凤梨，2015年共计进口1.96万吨，猛增1.8倍，占同期台湾水果进口总量的49.6%。
为充分发挥自贸区对台先行先试的政策优势，服务对台融合发展大局，厦门海关以水果等台湾农产品为重点，不断探索和完善对台优质通关举措：设置“台湾农产品专用窗口”、“科长值班台”和“预约加班窗口”，全面实行提前申报、全天候通关；开通“绿色通道”，针对台湾进口产品原产地证、价格等方面存在异议的，允许企业担保提货；率先将台湾水果纳入关检“监管互认”等改革举措，在大幅减少水果装卸耗损的同时，平均每个20尺货柜为企业节约600元成本，节省通关时间1天左右；主动向企业宣传ECFA等优惠政策，2015年共为零关税台湾农产品减免5762.1万元税款。
让对台海运快件真正“快”起来
作为大陆首个获准经营两岸海运快件业务的城市，厦门利用两岸直航客货滚装轮“中远之星”号，顺利实现厦台海运快件实现双向运营与两岸海运快件专区（台北港快递货物专区——厦门海运快件及跨境电商监管中心）双向对接。厦门海关数据显示，2015年该关共监管对台海运快件78集装箱、5195件，重85.8吨，货值42.3万美元，对台海运快件已逐步实现常态化运营。
为进一步扩大对台海运快件业务试点，厦门海关充分利用自贸区先行先试政策优势，放开海运快件运输工具和停靠码头限制，即允许两岸直航船舶作为承载海运快件运输工具，靠泊福建自贸试验区厦门片区内满足海关监管要求码头，并“量身定制”一系列通关便利措施：如实施离港最后装载、靠港最先卸货方式，设立专门通关窗口，全面推广无纸化通关作业等，做到货物实时验放，让对台海运快件真正“快”起来。与此同时，针对两地直航航次紧张且短期难以增加的现状，厦门海关建议企业以金门为“跳板”，以转关换船的方式成功增加运力，大幅提高海运快件航线密度与通关时效。
15年增长81倍 两岸“海上巴士”名不虚传
每天36个班次、平均仅25分钟船程，两岸首条“小三通”航线、有两岸“海上巴士”之称的“厦金航线”，以其航班密集、价格低廉、方便快捷等优势，成为海峡两岸人员往来、文化交流最为便捷的通道之一。厦门海关统计数据显示，2015年厦金航线旅客吞吐量164万人次，同比增长16.23%，较开通初期的一年2万人次增长了81倍，相当于每名金门台胞一年往返厦金6次。
为便利两岸进出境旅客通关，厦门海关着力践行“一三五分钟”服务承诺，即无需申报的旅客平均一分钟内完成通关，必须申报的三分钟内通关，须办理征税手续的五分钟内通关。对于经贸往来、文化交流、大型进香团体等特殊旅客和团队，厦门海关还会开辟专用通道，委派专人优先办理通关手续。与此同时，该关还结合两岸人员往来、文化交流等最新需求，不断推出简化台车入闽备案手续、放宽台湾高粱酒携带数量、设立12360热线闽南语服务座席等举措，努力打造温馨、便捷、高效的通关环境。
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